“甘甜，好喝，從早到晚都有水用。”近日，茂名信宜市貴子鎮(zhèn)貴子村村民林偉擰開水龍頭，從水管里噴出來的自來水濺了他一臉。他開心地用手一抹，笑了。

貴子村位于疊嶺層巒的云開山脈，村里人祖祖輩輩喝的都是山泉水。農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，信宜建設(shè)了135個(gè)村級供水站，讓散落山區(qū)的村莊告別了山泉水，用上了放心水。“民生工程修到了家門口，自來水又安全又穩(wěn)定，放在以前不敢想象。”貴子村黨支部書記張東說。

民以食為天，食以水為先。農(nóng)村供水事關(guān)人民福祉。

面對時(shí)間緊、任務(wù)重的攻堅(jiān)行動(dòng)，5月下旬以來，茂名市委、市政府高位推動(dòng)，市、縣兩級分別成立農(nóng)村集中供水工作專班，把力量凝聚到目標(biāo)任務(wù)上來，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)倒逼機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)。如今，茂名新建管網(wǎng)工程已基本完成，裝表入戶工作進(jìn)入查漏補(bǔ)缺階段。截至12月17日，茂名共落實(shí)資金23.96億元，累計(jì)集中供水覆蓋159.09萬人口，占攻堅(jiān)總?cè)蝿?wù)的99.16%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋。

建管一體??把后續(xù)運(yùn)維納入攻堅(jiān)部署

茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)馬檻村臨海，過去村民打水井取水，出來的水都帶咸味，不一會(huì)兒就干涸。“井越挖越多，通水前全村挖了120多口井。”馬檻村黨支部書記薛勝文說。

如今，家家戶戶接通了自來水，還裝上了智能水表。繳費(fèi)、咨詢、維修等用水事宜，皆可通過微信小程序進(jìn)行，而運(yùn)維員抄水表也只需網(wǎng)上一鍵完成，不再需要實(shí)地“跑腿”。

轄有兩個(gè)鎮(zhèn)的茂名濱海新區(qū)依托區(qū)屬國企濱海發(fā)展集團(tuán)統(tǒng)建統(tǒng)管，引進(jìn)建設(shè)智慧水務(wù)平臺(tái)，在12月初實(shí)現(xiàn)通水全覆蓋與智慧化服務(wù)無縫銜接。“我們通過智慧水務(wù)可以對供水管線運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)控，有效降低供水管網(wǎng)漏損率。”茂名濱海發(fā)展集團(tuán)水投公司總經(jīng)理?xiàng)詈竦抡f。

區(qū)別于“重建設(shè)輕管理”的舊思維，茂名在推進(jìn)農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)的最初，就已經(jīng)把管網(wǎng)后續(xù)的運(yùn)維納進(jìn)了整體攻堅(jiān)部署。5月召開的茂名市農(nóng)村集中供水工作推進(jìn)會(huì)上，茂名市委書記、市人大常委會(huì)主任袁古潔強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)城鄉(xiāng)供水同標(biāo)、同質(zhì)、同服務(wù)，形成規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作和智慧化服務(wù)，即“三同五化”的新格局。

在電白區(qū)，農(nóng)村集中供水管網(wǎng)由電白區(qū)水投集團(tuán)統(tǒng)籌建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)。電白區(qū)水投集團(tuán)負(fù)責(zé)人冼奕雄認(rèn)為，建設(shè)與管理同一個(gè)業(yè)主單位，農(nóng)村集中供水不止步于完成管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，還著眼未來管網(wǎng)運(yùn)營階段持續(xù)發(fā)揮作用。

著眼未來管網(wǎng)運(yùn)營銜接，茂名還在謀劃一盤“城鄉(xiāng)供水一體化”的大棋。茂名主動(dòng)與省屬國企粵海集團(tuán)對接，積極推動(dòng)信宜、高州、化州3個(gè)縣級市與粵海水務(wù)合作，借力粵海水務(wù)資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢，著眼于城鄉(xiāng)供水一體化，采用EPC+O等合作模式，實(shí)現(xiàn)縣域供水“一個(gè)企業(yè)、一張網(wǎng)”，專業(yè)化推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作。

“攻堅(jiān)期限僅7個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，粵海水務(wù)堅(jiān)決按照茂名市委、市政府工作部署，發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng)，狠抓工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程項(xiàng)目安全、高質(zhì)、文明施工，全力以赴沖刺攻堅(jiān)。至今已為3個(gè)縣級市新(擴(kuò))建供水管網(wǎng)總長度超過5400公里，新建鎮(zhèn)級水廠7座、一體化泵站225座、分散式一體化供水設(shè)施191套。”廣東粵海水務(wù)股份有限公司茂陽片區(qū)工程指揮部負(fù)責(zé)人陳毅說。

攻堅(jiān)已近尾聲，“一盤棋”仍有落子。茂名正在深化與粵海水務(wù)整體合作，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)水廠資產(chǎn)重組并購，盤活存量資產(chǎn)，組建供水服務(wù)企業(yè)(項(xiàng)目公司)，以最終達(dá)到城鄉(xiāng)供水“三同五化”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障能力。

因地制宜??確保管網(wǎng)通達(dá)每一戶家門口

“茂名地貌復(fù)雜、山區(qū)人口眾多，農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)任務(wù)量超全省目標(biāo)任務(wù)的1/4。需鋪設(shè)主管道長度超過7266公里，任務(wù)在全省中最重。我們結(jié)合‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)，把農(nóng)村集中供水工作列為必須集中力量抓好的十件重點(diǎn)民生實(shí)事之首，舉全市之力，全力以赴加快推進(jìn)。”袁古潔說。

挖掘機(jī)揮舞著長臂，開挖溝槽、管道布設(shè)、焊接管道……7個(gè)月里，茂名各地農(nóng)村集中供水施工現(xiàn)場一派熱火朝天的景象。

茂南區(qū)率先完成攻堅(jiān)任務(wù)。在2015年完成村村通自來水工程的基礎(chǔ)上，茂南僅用半年時(shí)間改造、升級、聯(lián)網(wǎng)，就讓處于城市供水管網(wǎng)末梢的22條自然村實(shí)現(xiàn)集中供水。

為近10萬戶鋪設(shè)管網(wǎng)的電白區(qū)任務(wù)繁重。“為完成巨大的工程量，我們每天投入千余名工人在不同施工現(xiàn)場通宵達(dá)旦工作。”電白區(qū)水投集團(tuán)黨委委員楊文飛說。

電白臨海，但東北部群山隆起，望夫鎮(zhèn)就在群山間。放在以往，水廠管網(wǎng)鋪設(shè)遇到海拔高差大的鎮(zhèn)只能望而卻步。到了如今，借著農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)的強(qiáng)勁勢頭，望夫鎮(zhèn)有史以來第一次接上了自來水管網(wǎng)，數(shù)萬居民告別了山泉水。

楊文飛坦言，克服高低落差是管網(wǎng)鋪設(shè)最大難題。望夫鎮(zhèn)的管網(wǎng)是從零開始鋪設(shè)的。“從水廠到望夫鎮(zhèn)，不僅距離超過8公里，中途還有一段高差60多米的抬升，我們通過安裝加壓泵的方式實(shí)現(xiàn)供水。”

再往北走，地形地貌更趨復(fù)雜多樣。在信宜市，超3000平方公里的山地上，悄然新增了135個(gè)村級供水站。信宜境內(nèi)山地超過七成，海拔高差從50米至1704米，單純的鎮(zhèn)級水廠擴(kuò)網(wǎng)難以解決。陳毅說：“必須因地制宜，不能遠(yuǎn)距離鋪設(shè)管道的，就把供水站建在村里面去，解決山區(qū)擴(kuò)網(wǎng)難題。有的供水站甚至只為一個(gè)村而修建。”

茂名堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜采取城市管網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)、城鎮(zhèn)水廠擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)建設(shè)，改造提升農(nóng)村供水小型化設(shè)備、水源消毒設(shè)施等方式，推動(dòng)農(nóng)村集中供水全覆蓋。具體而言，對具備自來水廠擴(kuò)網(wǎng)條件的自然村，利用已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠進(jìn)行擴(kuò)網(wǎng)供水;對不具備自來水廠擴(kuò)網(wǎng)條件的海拔較高山區(qū)自然村，則利用當(dāng)?shù)鼗蛑苓呝Y源建設(shè)小型供水站，確保集中供水能通達(dá)每一戶家門口。

解決百余萬人集中供水問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。茂名聚焦基層治理、突出問題導(dǎo)向，成立了由市委書記任第一組長、市長任組長的工作專班，出臺(tái)相關(guān)方案，制定了“市級領(lǐng)導(dǎo)分片包聯(lián)、專班成員單位掛鉤督導(dǎo)”的工作推進(jìn)機(jī)制，市委書記、市長分別掛鉤任務(wù)較重的縣區(qū)，多次帶隊(duì)深入一線開展“解剖麻雀”式調(diào)查研究，指導(dǎo)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同發(fā)力，跑出送水進(jìn)村入戶“加速度”。

茂名市委副書記、市長莊悅?cè)赫f，在推動(dòng)農(nóng)村集中供水全覆蓋過程中，茂名堅(jiān)持因地制宜，把推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村原有供水設(shè)施提檔升級結(jié)合起來，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善農(nóng)村集中供水管護(hù)長效機(jī)制，提升農(nóng)村供水保障能力。

發(fā)動(dòng)群眾??“放心水”改變鄉(xiāng)村生活方式

農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)以來，動(dòng)員群眾積極報(bào)裝是管網(wǎng)建設(shè)之外的另一條工作主線，各地都在想方設(shè)法發(fā)動(dòng)群眾。

適逢陰雨連日，高州市云潭鎮(zhèn)村干部一邊為村民生活用水解愁，一邊動(dòng)員報(bào)裝：“連續(xù)下雨天氣，水質(zhì)就變差，你說多糟心?接上自來水，這些問題就不再存在!”

針對村民的顧慮，電白區(qū)黃嶺鎮(zhèn)上平山村組織村民來了場對比實(shí)驗(yàn)：“用自來水煲的粥，24小時(shí)內(nèi)都不會(huì)變味;用水質(zhì)差的山泉水煲的，半天就餿了。”

以工代賑，也是集中供水工程讓利惠民、宣傳發(fā)動(dòng)，依靠群眾教育群眾的方式。信宜市、化州市、濱海新區(qū)充分發(fā)揮以工代賑“四兩撥千斤”的作用，共有523個(gè)施工隊(duì)吸納本地勞動(dòng)力參與到項(xiàng)目中務(wù)工，直接帶動(dòng)就業(yè)10527人次。

7個(gè)多月時(shí)間過去，茂名鄉(xiāng)村已累計(jì)40多萬戶實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)到戶，全面通上了“放心水”“安全水”。12月中旬，茂名各地又紛紛啟動(dòng)農(nóng)村集中供水全覆蓋查漏補(bǔ)缺工作。

如今，“放心水”改變著鄉(xiāng)村生活方式?；菔心莿?wù)鎮(zhèn)長嶺塘邊村是當(dāng)?shù)刈钤缫慌ㄋ淖匀淮?。通水后，村民爭相購買洗衣機(jī)、熱水器，生活質(zhì)量有了大提升。“自來水讓人喝著放心，用著舒心。”通水?dāng)?shù)月，莫叔仍激動(dòng)不已。

按照上級要求，年底要全面完成建設(shè)任務(wù)，明年1月要投入試運(yùn)行。“茂名正在集中資源力量攻堅(jiān)管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)接駁及一體化供水設(shè)備安裝調(diào)試，在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效完成攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí)，深入組織開展工程建設(shè)質(zhì)量大檢查，對標(biāo)對表查不足，全面整改提升，全力確保工程項(xiàng)目質(zhì)量，各地要在年底前建立縣級統(tǒng)管機(jī)制，讓群眾喝上‘安全水’‘放心水’。”茂名市副市長高雪山說。